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谁来保护农民的糖利益不受侵犯

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发表于 2014-11-19 21:58:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
事情发生在2011年的监利农贸市场。由从事农资工作的肖某非法从外地(安徽省滁州市)引进与本地生态区域不同的种子皖稻171,强行在监利经销、推广,结果造成所有的使用该品种的农户因稻曲病的严重发生面大量减产。因此各乡镇农民纷纷上县城找肖赔偿经济损失。其中之一的分盐镇镇政府所辖各村组也不例外的向经销商提出了索赔要求。农民朋友的这一要求是名正言顺、又合理合法的。我们说它合理合法是基于以下几个面的一理由:

一、肖非法经营、推广不适宜在本生态区种植的水稻品种,由以下几个方面的证明:
1、 皖稻171种子为安徽滁州市种子公司经销的种子。安徽省农作物审定品种时证明晚稻171只适宜在皖东南一季稻区种植。
2、 监利县农业执法大队证明皖稻171不适宜在本地经营、推广。
3、 湖北省与荆州市当年发布农作物主推品种公告中均无皖稻171品种。
4、 肖本人也承认无合法经营、推广该种子的任何证件;

由此可见,肖某经销、推广的是不适宜在本地生态区域种植的品种。也许该品种在原生态区是一比较好的品种,但到我们这不适宜它种值的生态区域就成了劣质品种,也就是质量不合格的品种,不管是什么原因,减产是必然的结果。
二、索赔的法律依据
1、 湖北省278号政府令中:“禁止宣传、经营推广虽经外省或国家审定但适宜种植区域不包含本省的主要农作物品种。‘
2、 《中华人民共和国种子法》第六章第四十一条规定:“种子使用者因种子质量问题蒙受损失的,出售种子的经营者应当予以赔偿,赔偿包括种价款、有关费用和可得利益损失。”
三、肖胆大妄为,公然挑战国家明令禁止的法律法规:皖稻171稻种是安徽省滁州市种子公司经销的种子,这在当地是合法经营的品种,但他们不把种子合格证给肖,这就已经告诉肖,我们的这个品种只在我省皖东南一季稻区是好种子,而到你们湖北我们不敢保证。但肖不信这个邪,无合法证明也把它调回监利经销、推广。其结果是农业生产的自然规律战胜了肖胆大为的决心,使皖稻171在监利县全部因灾减产。这是一起典型的人为造成的灾害,赚偿在情理之中。
四、群众理性索赔,名正言顺:以分盐镇为例,分盐镇镇政府和所辖村组向经销商索赔只限于皖稻171这一个品种,由于这是非法从外地引进不适宜在本生态工种植的品种,加之生长周期特别长,受外界环境条件(龙其气候条件)的影响,使其生长发育不健壮,诱发了稻曲病的严重发生,造成大减产,而其他品种由于是适宜在本种植的品种,生长壮实,能抵抗的住不良环境的影响,同样也有稻曲病菌的侵犯,但也只是轻发生或不发生。另外,当地千群在索赔的数额上也是非常理性的,没有漫天要价,而只是要求象征性的赔偿。吴某经手的农户种植皖稻171千余亩,仅仅只需赔偿123400元,亩产微乎其微。
依据这充足的索赔理由和有根有据的法理依据,分盐镇河山村以吴某为群众代表与肖在县法院打起了官司。监利县人民法院作出了不能令人满意的裁决,其结果是只赔了种子款,对于农民辛苦一年所造成的损失一分未赔,把官司上告到市中院,得到的仍是维持原判。这一裁决使广大的受害农民及农口的农资经销商们感到非常意外,按常理,只要有非法经销、推广不同生态区的种子造成灾害减产这一条,其余不论是什么原因都要负责赔偿。我们认为法院的这一裁决是对非法经营者的姑意,也是对农民朋友的不负责任,不知道法院是从什么角度这样考虑的,难道是肖的唯一证据,监利县种子管理站出具的一份对皖稻171种子的“鉴定意见书”起了作用?证明书中称“皖稻171发生的稻曲病与种子质量无关。”这里我就想这份所谓的“鉴定意见书”的有效性及实质性谈谈我的看法:
1、“鉴定意见书”是无效证明:监利县种子管理站年初把皖稻171种因无任何有效证明而作为非法经营、推广之品种未予登记。但该品种在后期适应不了本地的气候环境,诱了稻曲病的严重发后,造成大量减产,经销商肖某已感到群众要求赔偿的呼声越来越高,于是请种子管理站出面调查鉴定,种子管理站的人忘记了它是一非法经营、推广的品种,从而以正常种子的角度出面组织了所谓的鉴定,这样前后矛盾的观点和做法,其证明能够做为有效证明吗?
2、书写意见书的实质是用来糊弄群众,为肖开脱罪责的。“鉴定意见书”中说皖稻171发生的稻曲病与种子质量无关,且不说皖稻171在这不同的生态区域里种植,其种子压根儿就只能算是质量极差的种子,就算是好品种也要受外界环境条件的影响 (尤其是气候条件)。农业生产的特点就是生产周期长,水稻在几个月的生长发育过程中,都要经受来自外界环境,尤其是气候环境的影响 ,皖稻171这种不适宜在本地生态区域种植的品种,由于是对环境的不适应,因而生长不健壮,对各种致病菌的抵抗力减弱。就是因为这个原因,2011年皖稻171就导致了稻曲病的泛滥成灾。由此可见,这份“鉴定意见书“只能看做是一张废纸,根本证明不了什么问题。
3、再者据参加“鉴定意见书“撰写的人员介绍,当时皖稻171稻曲病大发生,各乡镇种植皖稻171稻种的群众纷纷上县到肖某家中捶桌打椅要求赔偿,气氛十分紧张,为了避免事态进一步恶化造成不良影响,因而在肖的请求下种子管理站出面面拟定了这样一了偏袒种子经销商的”鉴定意见书“。由于可见,”鉴定意见书“的出笼,就是为了糊弄群众,为经销商开脱罪责的产物。
综上所述,农民群众要求赔偿经济损失的理由是充分的,也是合理合法的,索赔数额也是非常理性的,但就是这样一个低标准的索赔要求也得不到当地法院的支持,无奈之下,我们只好求助于社会舆论的支持,来帮助农民朋友讨回公道。

同时,我们也恳求省、市、县执法部门的领导从体谅农民疾苦,保护农民的辛勤劳动出发,敦促所属涉事单位认真对照中华人民共各国的法令、法规,重新审视一下这一民事纠纷判决的正确与否,迅速改正错判、误判,争做秉公执法、清廉执法,人民拥戴的好法官。

判决书中的两个疑点:
1、 监利一审判决书中说,吴只有书面证词而没有证人出庭证实。事实是这样的:昊安排了九名证人准备出庭作证的,突然接到律师转传过的通知,说法院何启国庭长来电叫不要带证人上庭,以名把事情搞复杂。可见这明明是他们不让带证人,却反过来在判决书中说我们没有证人。
2、 在市法院二审过程中,我们带去了证人并出庭作证,但在二审判决书中只字未提有证人出庭作证这件事,我们出据的有农业部门的农业执法大队证明皖稻171不适宜在我县种植的证明,还有安徽省品种审定时证明皖稻17种判决只适宜在皖东南一季牧区种植。但判决书中说该主张没有证据证明。这种判决真叫人捉摸不透。
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发表于 2015-7-15 22:08:41 | 显示全部楼层
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